כלים
מילון מונחים
מערכת שאילתות
פדיונות
מערכת שאילתות
הנפקות
מערכת שאילתות מחזורי מסחר
מערכת שאילתות מכרזי החלף
מערכת שאילתות מכרז הפוך
מאפייני החוב החיצוני 

תאריך עדכון: 13.05.08

החוב החיצוני של המגזר הציבורי מוגדר כסך ההתחייבויות של הממשלה, בנק ישראל והמוסדות הלאומיים כלפי מי שאינם תושבי המדינה (הן במטבע חוץ והן בשקלים).
בסוף שנת 2007 עמד החוב במטבע חוץ של הממשלה על כ-120.0 מיליארד שקלים (כ-31.1 מיליארד דולר), שהם כ-23% מכלל החוב הממשלתי. החוב במטבע חוץ של מדינת ישראל נחלק לסוגים הבאים:
1. איגרות חוב שהונפקו בערבוּת ממשלת ארה"ב, שיתרתן בסוף שנת 2007 הסתכמה ב- 54.2 מיליארד ש"ח (כ- 14 מיליארד דולר ארה"ב).
2. איגרות חוב סחירות שהונפקו בשוקי העולם ללא ערבוּת ('הנפקות עצמיות'), שיתרתן בסוף שנת 2007 הסתכמה ב-19.5 מיליארד ש"ח (כ- 5.3 מיליארד דולר ארה"ב).
3. איגרות חוב שהונפקו ע"י ארגון הבונדס אשר יתרתן בסוף שנת 2007 הסתכמה ב 37.5 מיליארד ש"ח (כ- 9.6 מיליארד דולר ארה"ב).
4. הלוואות ממשלות זרות ומלוות שונות, שיתרתן בסוף שנת 2007 הסתכמה ב 8.7 מיליארד דולר (כ- 2.25 מיליארד דולר ארה"ב).
לחוב החיצוני שלושה מאפיינים עיקריים:

1. שיעור גדול של חוב, שמקורו בארגון הבונדס ובהנפקות בערבות ממשלת ארה"ב
• בסוף 2007 איגרות החוב של ארגון הבונדס וההנפקות בערבות ממשלת ארה"ב היוו יחד כ-77% מכלל החוב החיצוני. איגרות אלו נהנות מתנאי מימון טובים יותר בעת גיוסים בשווקים הבין לאומיים.
• איגרות החוב שארגון הבונדס מנפיק אינן סחירות ולכן רגישותן לזעזועים בשוקי ההון הבינלאומי קטנה. איגרות אלה היוו בסוף 2007 כ-31% מכלל החוב החיצוני.
• הלוואות בערבות ממשלת ארצות הברית מגויסות בריבית נמוכה יותר מזו שנושאות הלוואות אחרות של הממשלה במט"ח. הסיבה לכך: דירוג האשראי של ממשלת ארצות הברית (Aaa/AAA) גבוה מדירוג האשראי של ממשלת ישראל (A/A1). בסוף 2007 היוו איגרות אלה כ-46% מכלל החוב החיצוני.

הרכב החוב החיצוני לפי מקור החוב (נכון ל-31.12.2007) 

2. משך זמן ארוך לפדיון
הגיוסים של ממשלת ישראל מאופיינים בזמן ארוך יחסית לפדיון. בסוף 2007 היה שיעור החוב בעל טווח מקורי לפדיון הגבוה מ-5 שנים כ-88% מכלל החוב החיצוני. החוב בעל הטווח המקורי לפדיון הנמוך מ-5 שנים עמד על כ-12%. היתרון: מבנה חוב ארוך טווח תורם ליציבות הפיננסית של הממשלה.

הרכב החוב החיצוני לפי תקופת החוב המקורית, נכון ל- 31.12.2007

 3. דומיננטיות רבה של חוב הנקוב בדולר ארה"ב
בסוף שנת 2007 היה שיעורו של החוב החיצוני של המגזר הציבורי הנקוב בדולר כ-88% מכלל החוב החיצוני. השיעור הניכר של חוב זה בחוב החיצוני הכולל נובע משני גורמים:
• שיעורו הגדול של החוב בערבות ממשלת ארה"ב מכלל החוב החיצוני
• הדומיננטיות של משקיעים אמריקנים ברכישת איגרות חוב של ארגון הבונדס

הרכב החוב החיצוני לפי חלוקה מטבֵּעית (נכון ל-31.12.2007)
בשנים האחרונות החשב הכללי פועל לגוון את מצבת החוב מבחינה מטבֵּעית באמצעות ביצוע עסקאות החלף (swap). בשנת 2007 החל יישום אסטרטגיה של פיזור סיכוני המט"ח של החוב הממשלתי. לצורך הגדלת הפיזור בוצעה המרה של חוב דולרי לחוב ביורו בשלוש עסקאות החלף (SWAP) בהיקף כולל של 750 מיליון דולר. גם בשנת 2008 ממשיך החשב הכללי במגמה זאת בכלים דומים.
תחזית החזר החוב החיצוני (קרן וריבית) בשנים 2008-2034 (מעודכן ל-31.12.2007)